“快来兑换积分嘞！”6月5日，麻阳苗族自治县舒家村乡街头一超市热闹非凡，10多位村民用自己参与到环境卫生整治、美化自家院落、评上美家美妇等获得的积分，在这家积分超市兑换洗衣粉、香皂等物品，个个脸上充满了获得感的笑容。

小积分大治理 麻阳舒家村乡“积分制”管理赋能人居环境整治

“快来兑换积分嘞！”6月5日，麻阳苗族自治县舒家村乡街头一超市热闹非凡，10多位村民用自己参与到环境卫生整治、美化自家院落、评上美家美妇等获得的积分，在这家积分超市兑换洗衣粉、香皂等物品，个个脸上充满了获得感的笑容。

“积分制管理就是为了充分发动群众，让老百姓自觉参与到麻阳舒家乡乡的美丽村庄建设中来，让我乡人居环境惠及到千家万户。”舒家村乡党委书记欧家辉介绍道。

环境差：“麻阳十八怪，三只蚊子一盘菜”

“麻阳十八怪，舒家村有一怪，三只蚊子一盘菜”的俗语充分形容了舒家村乡过去人居环境的脏、乱、差。人居环境整治工作开展初期，舒家村乡人居环境日常管理薄弱，未建立长效管护机制，治理成本高、治理周期长的矛盾。

虽然全体党员干部率先垂范，多次带头开展集中清扫行动，但发动群众的效果不够显著，一定程度上存在“干部干、群众看”的上热下冷现象，群众参与环境卫生工作的主动性不足。

为打开工作局面，充分发动群众，将人居环境工作真正落到实处，麻阳舒家村乡党委深入探索，通过召开人居环境院落夜会、支部领办“积分超市”、“积分制”管理等方式，将群众从人居环境整治的旁观者变成参与者，达到了“花小钱办大事”的效果，连续15个月位居全县人居环境考核第一名。

听民声、汇民智、凝共识

傍晚，农家烟火余韵未歇，舒家村村红糖集市前亮起了白炽灯，村民们跟随着村委会敲响的锣鼓声和网格员的呼唤声，聚集到集市前的文化广场——在这里，即将召开备受期待的“网格院落会”。

“欢迎父老乡亲来到院落夜会现场，本次院落夜会主要就我们的积分制管理建设听听大家的想法和建议。” 伴随着村民们响起热烈的掌声，舒家村村村支书舒开良手拿话筒走到人群中间。

会上，村委会成员们向群众讲解本村人居环境整治工作的具体规划和“积分制”管理实施细则和具体操作方法，动员群众拆除院落中的“空心房”和残垣断壁，当场征求群众意见建议，通过党员带头表态方式带动、引导、激励群众转变思想观念，老百姓积极参与到“积分制”管理，主动落实门前“四包”责任，美化自家院落。

目前，麻阳舒家村乡共召开“网格院落夜会”70余场，会上群众反响热烈，积极拥护，纷纷主动提出捐赠“老物件”“旧农具”用于支持村内微景观建设，参与村内人居环境整治提升工作。舒家村村村民舒香梅曾多次在院落夜会上捐出自家旧物件，她表示：“我们见证了自家闲置的’老古董’翻了新样，变成家乡美景组成的一部分，真的非常自豪。”

小积分与大治理

构建“层级式”体系，为人居环境整治凝神聚气。麻阳舒家村乡推行“乡镇党政主要领导包乡负总责——联村乡领导包村负领导责任——村组织书记、村主任负包村责任­——网格党小组组长负包网责任-网格员负包户责任”五级责任体系，确保“不漏一寨、不落一户”，实现“网格平台全搭建，环卫整治全覆盖”。

实行“积分式”管理，为人居环境整治赋能增效。麻阳舒家村深化积分制与人居环境整治有效融合，将人居环境整治细化为环境美化、配合工作等5类19项，各村党总支部结合本村实际与超市、小卖部等经营主体合作，确定“积分制”管理合作超市，印制“积分卡”；明确积分兑换方法和兑换细则，将积分兑换细化为环境美化等5类19项，引导群众通过积极参与党建活动、志愿服务、环境卫生、爱心公益、垃圾拾取分类回收、“五小园”建设等方式获取积分。

舒家村乡建立正面清单加分、负面清单扣分机制，通过积分在超市中兑换生活必需品，充分调动党员群众参与人居环境整治的积极性，改变过去“干部干，群众一旁看”的“独角戏”现象。

与之同时，舒家村乡率先在中小学推行学生“积分制”管理考核，培养了中小学生爱劳动、讲卫生的良好生活习惯，以一个学生带动一个家庭，营造了全乡上下共同参与人居环境整治的浓厚氛围。

推行“榜单式”考核，为人居环境整治保驾护航。以“乡对村、村对组、组对户三级考核”和“保洁员动态考核”3+1考核机制为抓手，实行“榜单捆绑”“榜单评比”两大行动，激励村组干部担当作为、党员群众比学赶超。

实施“榜单捆绑”行动，将包片村组干部与党员群众积分榜单奖惩同步加减，与工作经费挂钩；实行“榜单评比”行动，每月制定“积分红黑榜”，对“红榜家庭”优先申报“优秀共产党员”、“最美家庭”、“文明卫生户”等评先选优资格，对“黑榜家庭”实行“曝光—整改—达标—公示”闭环管理，督促“黑榜”家庭转变思想、限期改正，形成“人人参与环境整治，共建共享美好家园”的良好氛围。

截至目前，麻阳舒家村乡共发放积分卡5000张，群众主动无偿拆除“空心房”、旱厕、猪舍牛栏110余栋，打造“五小园”微景观107处。

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